El Departamento Nacional de Planeación (DNP) ha emitido el Decreto 874 de 2024, una medida destinada a reforzar la Economía Popular y Comunitaria (EPC) en todo el territorio colombiano. Esta normativa establece nuevos procedimientos para la contratación directa entre entidades estatales y asociaciones de este sector, con el objetivo de dinamizar la economía local, generar empleo y mejorar las condiciones de vida en las comunidades más vulnerables.
El Decreto beneficia a Juntas de Acción Comunal
El decreto introduce la figura de las Asociaciones Público-Populares (APP), facilitando a las entidades gubernamentales la adquisición de bienes y servicios de manera eficiente. Los contratos, que podrán ser de mínima cuantía, abarcarán diversos ámbitos, incluyendo:
- Infraestructura social
- Vivienda rural
- Vías terciarias
- Infraestructura productiva
- Cultura
- Proyectos de eficiencia energética
- Producción de alimentos
- Suministro de bienes y servicios
En situaciones de emergencia, el nuevo marco legal permite a las instituciones estatales adquirir directamente productos agropecuarios de pequeños productores afectados, beneficiando así a las personas damnificadas y destinando estos recursos al Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
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Para asegurar la transparencia y eficacia en la contratación, el Decreto 874 establece varias condiciones específicas:
1. Prohibición de dividir contratos grandes en múltiples menores para aplicar el mecanismo de las APP.
2. Obligación de publicar los contratos en el Secop, la plataforma electrónica de contratación pública.
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3. Registro obligatorio en el Secop o su equivalente para personas naturales y entidades sin ánimo de lucro que deseen participar.
4. Definición de condiciones de idoneidad y requisitos técnicos para la selección del contratista.
5. Alineación de la implementación de las APP con políticas públicas a nivel nacional, departamental, municipal, distrital y sectorial.
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Este decreto, promovido por el Gobierno Nacional y liderado por el presidente Gustavo Petro, tiene como meta principal fomentar el desarrollo económico local y está diseñado para:
- Crear empleo y oportunidades económicas en comunidades vulnerables.
- Fortalecer las capacidades productivas de las asociaciones de la EPC.
- Promover la inclusión social y reducir la pobreza.
- Dinamizar las economías locales y favorecer el desarrollo rural.