Durante la jornada de este jueves en la Cámara, se ha reavivado el debate en torno a la reforma a la salud impulsada por el Gobierno de Gustavo Petro. La sesión, que se desarrolla en un contexto marcado por reparos públicos de diversos congresistas y dudas jurídicas sobre la procedencia de la convocatoria a sesiones extras, evidenció un impulso en el trámite del proyecto pese a algunos tropiezos. La discusión se ha llevado a cabo en un ambiente institucional en el que se destacan tanto respaldos como objeciones, sin que se haya alcanzado una polarización extrema de posiciones.
El debate inició pasadas las 9:00 de la mañana, en una sesión en la que la oposición probó recursos y presentó proposiciones para intentar frenar la discusión del proyecto. No obstante, la jornada permitió avanzar de manera paulatina en el proceso legislativo, y hasta el momento se ha logrado la aprobación del primer paquete de siete artículos. Este desarrollo se suma a la experiencia obtenida en diciembre pasado, cuando en sesiones extraordinarias fueron avalados 23 de los 62 puntos propuestos por la iniciativa, llevando el total a 30 artículos acordados hasta ahora.
La sesión actual pone de manifiesto la importancia del apoyo mayoritario para la tramitación de la reforma, y destaca la relevancia del respaldo obtenido de los representantes de ciertos partidos. El Ejecutivo, que cuenta con el apoyo de la mayoría de los congresistas en este trámite, ha logrado consolidar votos suficientes para avanzar en el proyecto, lo que resulta fundamental para llegar al mínimo necesario de 95 apoyos, correspondientes a más de la mitad de los 188 miembros del Congreso.
Un papel decisivo en la discusión ha sido desempeñado por la bancada del Partido Liberal, compuesta por 33 representantes. De ellos, se estima que al menos 28 han brindado respaldo al procedimiento del proyecto de reforma. En este contexto se identifican aquellos que han expresado su rechazo en el seno de la bancada liberal, entre los que se encuentran figuras como Julián Peinado y Luis Carlos Ochoa, ambos de Antioquia; Piedad Correal, del Quindío; Octavio Cardona, de Caldas; y Juan Carlos Losada, representante de Bogotá.
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Dentro de la bancada liberal se pueden identificar datos relevantes que indican la postura de cada representante en el trámite:
• Votos a favor del proyecto: Aproximadamente 28 de 33 representantes.
• Representantes que han expresado reservas: Julián Peinado, Luis Carlos Ochoa, Piedad Correal, Octavio Cardona y Juan Carlos Losada.
Estos datos evidencian que, a pesar de ciertas discrepancias internas, la bancada en su conjunto sigue posicionándose mayoritariamente a favor de la reforma.
La dinámica interna del Partido Liberal también ha sido objeto de atención, en tanto que el director César Gaviria manifestó recientemente una postura de independencia respecto al Gobierno. Esta declaración, realizada hace casi 15 días, fue interpretada por algunos como un gesto de autonomía, sin dejar de reflejar que cada congresista actúa de forma independiente en la toma de decisiones. Según las declaraciones de algunos representantes, incluida la del congresista Juan Carlos Losada, la decisión unipersonal de Gaviria no afecta el panorama general que continúa mostrando un respaldo considerable al proyecto.
Además del apoyo proveniente de la bancada liberal, el Ejecutivo cuenta con otros avales importantes. Entre ellos se encuentran representantes de partidos que, aunque han declarado su independencia frente al Gobierno, han sumado algunos votos cruciales en el debate. Dentro de este entramado se destacan votos procedentes del Partido de La U, que cuenta con 16 curules, algunos de los cuales han respaldado la iniciativa en el trámite legislativo. Estos apoyos se integran a los votos ya consolidados por el Gobierno a partir de otros bloques parlamentarios.
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En términos numéricos, para que el proyecto de reforma a la salud sea aprobado se requieren un mínimo de 95 apoyos, equivalentes a la mitad más uno de los 188 congresistas.
La estructura actual de votos a la reforma se compone de los siguientes grupos:
• Partido Liberal: Aproximadamente 28 votos a favor.
• Pacto Histórico: 27 curules a favor.
• Alianza Verde Centro Esperanza: Al menos 14 votos.
• Curules de paz: 16 votos.
• Votos provenientes de Comunes: 5 apoyos.
• Otros partidos minoritarios: Mínimo 5 apoyos adicionales.
La suma de estos apoyos, combinados con otros votos potenciales de bancadas aliadas, asegura que el Gobierno se encuentre en una posición fuerte para continuar con el proceso de reforma.
La oposición, por su parte, cuenta con un bloque definido de votos que se mantienen críticos a la iniciativa. Entre estos se destacan 18 votos del partido Cambio Radical, 16 del Centro Democrático y 3 de la Liga de Gobernantes Anticorrupción. En la sesión de hoy, para la aprobación del primer bloque de siete artículos, el proyecto obtuvo 88 votos a favor en contraste con 22 votos en contra, lo que evidencia la distribución actual de apoyos y posiciones en el Congreso.
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En conclusión, el avance en la plenaria de la Cámara respecto a la reforma a la salud refleja un proceso complejo en el que convergen múltiples actores y líneas de acción. La jornada ha permitido confirmar que, a pesar de los debates internos y la diversidad de opiniones, la estrategia del Ejecutivo continúa registrando respaldo suficiente para impulsar el proyecto hacia las etapas siguientes del trámite legislativo, consolidando una base de apoyos diversificada
