En un giro inesperado, el Congreso de Colombia ha decidido no avanzar con la reforma educativa propuesta por el Gobierno de Gustavo Petro. Esta decisión fue anunciada por el presidente del Senado, Iván Name, quien comunicó a los periodistas este miércoles que el proyecto de ley estatutaria no será incluido en la agenda ni discutido durante la sesión de este jueves 20 de junio, el último día del Congreso en esta legislatura. La acción tomada refleja profundas discrepancias políticas entre Name y el Ejecutivo, además de la controversia generada en torno al texto más reciente del proyecto. Como resultado, la reforma que buscaba garantizar el derecho a la educación en todos los niveles para los ciudadanos colombianos queda archivada.
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Posible, pero Improbable, Cambio de Dirección
La única opción viable, aunque remota, para rescatar el proyecto sería una modificación en el orden del día durante el debate del jueves. Para que esto ocurra, se necesitaría una aprobación de la plenaria que incluya el proyecto educativo tal como lo aprobó la Cámara de Representantes. No obstante, incluso en ese escenario, el Gobierno no cuenta con los votos necesarios en el Senado para llevar a cabo la aprobación. Este procedimiento evitaría una conciliación entre dos versiones del proyecto, una eventualidad para la cual ya no hay tiempo.
Se debe recordar un acontecimiento anterior: la Cámara de Representantes acogió el texto del Senado para la reforma pensional la semana pasada. Sin embargo, en el caso de la reforma educativa, esa posibilidad parece ser aún más remota, y ni siquiera ha sido considerada por los senadores más cercanos a Petro. María José Pizarro, senadora del Pacto Histórico y ponente de la reforma, señaló que la oposición fue el principal obstáculo para el debate del proyecto en las sesiones de esta semana.
Declaraciones de la Oposición
El senador opositor David Luna, de Cambio Radical, indicó que el fracaso del proyecto puede atribuirse a los errores cometidos por el Gobierno y su bancada. Según Luna, el deseo de complacer a Fecode, el sindicato de maestros, fue uno de los factores clave que llevaron al archivo del proyecto. Luna argumenta que esto perjudicará los recursos y la calidad educativa de los niños y maestros colombianos. Según él, el incumplimiento de acuerdos y la demora en el trámite han resultado en una oportunidad perdida para mejorar el sistema educativo.
Reacción de Fecode y Medidas Futuras
Fecode ha tomado una postura cautelosa ante la noticia, manteniendo reservas sobre posibles maniobras de última hora que podrían incluir la reforma en la agenda del jueves. Domingo Ayala, presidente del sindicato, expresó desconfianza en las acciones del Senado y anunció que la junta directiva de Fecode se reunirá para definir las próximas medidas. La declaración subraya la importancia de la lucha permanente del sindicato para defender la educación pública.
Contexto de la Reforma Propuesta
La reforma educativa propuesta por el Gobierno de Petro constaba de dos componentes principales: el proyecto de ley estatutaria y las enmiendas a la ley 30 de 1992, que organiza la educación superior. Presentada hace casi un año por la ministra de Educación Aurora Vergara, la propuesta se centraba en la garantización de la educación como un derecho fundamental en lugar de un servicio público. Entre otras cosas, sugirió iniciar el ciclo de educación preescolar a los tres años y reconoció la educación posmedia, que abarca tanto las universidades como la formación técnica.
Aprobación Inicial y Modificaciones Controversiales
El proyecto fue aprobado por la Cámara de Representantes en abril, pero no sin controversias. Según Andrés Vélez, abogado especializado en educación, cambios introducidos al texto favorecieron posturas alineadas a Fecode, lo que marginó las contribuciones del sector privado y excluyó la educación posmedia y a personas sin títulos pedagógicos en concursos por plazas docentes. Para algunos, esto limitaba la flexibilidad para futuros gobiernos que quisieran implementar políticas más inclusivas para la educación privada.
Fecode y el Inicio del Paro Nacional
Todo se complicó el miércoles 5 de junio, cuando el Gobierno y la oposición consensuaron cambios que permitieron la aprobación del proyecto en la Comisión Primera del Senado. Sin embargo, Fecode no aceptó estas modificaciones, argumentando que se hicieron a espaldas del sindicato. El desacuerdo llevó a Fecode a convocar su primer paro durante el mandato de Petro, con movilizaciones en todo el país para exigir el archivo de un proyecto que consideraban irrecuperable.
El paro se extendió y dejó claro que la reforma no tenía una vía de escape viable. La ministra Vergara manifestó su disposición a revisar los cambios propuestos, pero subrayó que Colombia tiene un sistema educativo mixto en el que el sector privado también desempeña un papel importante. Retroceder en esta postura habría significado perder los votos necesarios en el Senado, complicando aún más la situación.
Reconocimiento de Errores por Parte del Gobierno
El ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, admitió que el Gobierno había cometido errores en la negociación del proyecto y que podría ser necesario archivar la reforma. Velasco reconoció la complejidad de realizar una reforma educativa sin la participación de los profesores del sector público, subrayando la necesidad de revisar las estrategias de negociación utilizadas durante el proceso.
Conclusión de la Situación Actual
Ante la falta de tiempo y de consenso, el Congreso de Colombia ha decidido no continuar con la discusión de la reforma educativa. La decisión refleja no solo las divisiones políticas internas, sino también los desafíos asociados con la formación de acuerdos y el manejo de expectativas de diferentes sectores. Aunque aún queda una pequeña ventana de posibilidad para un cambio de último momento, la reforma educativa, tal como fue propuesta, parece destinada a quedar archivada en esta legislatura.
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