La Contraloría General de la República (CGR) ha emitido un informe sobre las irregularidades y deficiencias en la ejecución del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en Colombia. Estas deficiencias han afectado a 229.000 niños, niñas y adolescentes durante el primer semestre de 2024, poniendo en evidencia la necesidad de una gestión más eficiente y responsable por parte de las Entidades Territoriales Certificadas (ETC).
Hallazgos de la Contraloría
1. Incidencia Fiscal: La Contraloría ha identificado 11 hallazgos con incidencia fiscal por un valor de $4.181 millones. Estos hallazgos destacan problemas contractuales y sobrecostos en varias regiones del país.
2. Contratos Vencidos: Para el segundo semestre de 2024, se prevé un posible riesgo de interrupción del servicio PAE debido a que 19 ETC tienen contratos vencidos o con fecha de vencimiento inferior a 30 días calendario.
Entidades Afectadas
- Suspensión del Servicio: Seis ETC han suspendido total o parcialmente el servicio del PAE, afectando a un total de 229.000 estudiantes.
Retrasos en la Prestación del Servicio:
- 15 ETC presentaron retrasos de 30 días calendario o más.
- 21 ETC tuvieron retrasos de 10 días calendario o más.
- Estas demoras perjudicaron a aproximadamente 1.2 millones de estudiantes, muchos de ellos pertenecientes a poblaciones vulnerables.
Detalles Regionales Específicos
1. Antioquia: La ETC de Antioquia suspendió el PAE en municipios no certificados como Titiribí, Argelia, Jardín y Yalí entre el 15 y 31 de mayo, afectando a 3.474 estudiantes.
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2. Cauca: La atención del PAE Indígena está suspendida desde el 10 de abril, afectando a 65.000 estudiantes debido a demoras en la contratación con autoridades indígenas.
3. Magdalena: El municipio de Fundación no recibió atención del PAE en todo el primer semestre de 2024, perjudicando a 848 beneficiarios. Además, la ETC de Santa Marta no logró un acuerdo con los pueblos indígenas Kogui, Arhuaco, Chimila y Wiwa, afectando a 3.664 estudiantes.
4. Huila: La falta del servicio PAE en Algeciras desde el 29 de abril se debe a problemas de orden público, afectando a 3.208 estudiantes.
5. Bolívar: Desde el 28 de mayo, 153.499 estudiantes no reciben el servicio de alimentación escolar.
36 ETC no iniciaron oportunamente el servicio del PAE
De las 97 ETC, 8 ETC del PAE Mayoritario (Antioquia, Caquetá, Córdoba, Montería, Girardot, Sucre, Sincelejo y Popayán) y 7 ETC del PAE Indígena (Popayán, Cesar, La Guajira, Norte de Santander, Chocó, Buenaventura y Córdoba) iniciaron la prestación del servicio de alimentación escolar con más de 30 días calendario, de inoportunidad.
Asimismo, es preocupante que, 10 ETC del PAE Mayoritario (La Estrella, Barranquilla, Florencia, Casanare, Yopal, Cauca, Cesar, Lorica, Huila y Neiva) y 11 ETC del PAE Indígena (Arauca, Casanare, Cauca, Córdoba, Guainía, Guaviare, Huila, Maicao, Sincelejo, Sucre y Valle del Cauca) iniciaron con un retraso mayor o igual a 10 días calendario, incumpliendo con lo establecido en la Ley 2167 de 2021.
Retrasos Iniciales en Otras Regiones
- Ocho ETC del PAE Mayoritario y siete del PAE Indígena comenzaron la prestación del servicio con más de 30 días de retraso.
- Diez ETC del PAE Mayoritario y once del PAE Indígena enfrentaron retrasos de 10 días calendario o más.
Implicaciones Fiscales y Contractuales
El control posterior y selectivo realizado por la CGR durante el primer semestre de 2024 reveló un total de 11 hallazgos fiscales por $4.181 millones.
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Estas fallas contractuales fueron especialmente notorias en la Región Pacífico y el Eje Cafetero, donde se observaron sobrecostos y falencias en la vigilancia y control del programa. La ETC Nariño y la ETC Quindío concentraron la mayoría de estos hallazgos.
Importancia del Cumplimiento Contractual
La CGR ha enfatizado la importancia de cumplir con los procesos contractuales para garantizar la continuidad del servicio PAE.
Los contratos vencidos o próximos a vencer representan un riesgo significativo para la alimentación de aproximadamente 1.1 millones de estudiantes regulares y 73.000 estudiantes indígenas.
ETC en Riesgo
Las 19 ETC mencionadas que están en riesgo de interrupción del servicio incluyen:
- Antioquia
- Apartadó
- Bello
- Soledad
- Duitama
- Tunja
- Yopal
- Cauca
- Chocó
- Funza
- Magdalena
- Santa Marta
- Meta
- Pasto
- Cúcuta
- Quindío
- Cartago
- Valle del Cauca
- Vichada
Llamado a la Acción
La Contraloría hace un llamado urgente a todas las ETC para que aseguren la contratación oportuna y efectiva del PAE, evitando así la afectación a millones de estudiantes.
El seguimiento y cumplimiento de las normativas contractuales son esenciales para asegurar que todos los beneficiarios del PAE reciban su derecho fundamental a la alimentación escolar de manera continua y eficiente.
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La situación requiere acciones coordinadas y diligentes por parte de las entidades responsables para solucionar las irregularidades y asegurar que el PAE cumpla su objetivo de brindar alimentación escolar de calidad a todos los niños, niñas y adolescentes en Colombia.
